关键词：NGN　数字鸿沟

　　一 抓住新机遇，谋求新崛起

　　2001年11月10日，我国正式入世。入世，将给我国的经贸增长和科技进步带来新的竞争环境。

　　WTO是建立在国与国之间相互信任基础上的国际组织(WTO尊重所有成员国的权利，其决议的形成建立于全票表决通过的准则之上)，WTO的重要宗旨之一就是减少国与国之间的贸易障碍，最大可能地使贸易自由化，由此促进的贸易增长，可使成员国们充分受益。鉴于我国具备出口能力的企业正在增加和走强，入世必将有利于开拓国外市场，而且借助进口贸易引入的产品和技术，可以刺激我国企业参与竞争，因而有利于提高产品和技术的档次，推进科技进步。
　
　　依据国内外形势，入世有助于我国谋求新的崛起。

　　二 如何谋求网络领域的新的崛起

　　1. 建立“担负社会责任”的战略思维

　　提起网络，人们除了领略其带来的便利之外，至今仍忍受着网络的安全失控带来的烦脑。网络的脆弱性，已成举世之忧。然而，现有的宣传媒体，包括对“下一代网络”(Next Generation Network, NGN)的定位，却常常回避这一安全问题，显然产生误导效应。在这种情况下，任何企业和任何国家，若能把解决“网络安全化”看作是履行一种社会责任，就会有出众的战略突破。

　　很巧，被誉为入世前奏的APEC上海会议，安排有“APEC工商领导人高峰会议”，一批跨国公司专门就社会责任问题展开了讨论。会上，美国一家国际知名企业的董事长在发言中谈到：“一个企业，只有担负起对社会的责任，才可能表现出众”。此言被认为是具有代表性的发言，引起了与会者们的共鸣。它使人们意识到：作为大公司领导人，只有站在全球行业发展高度，以担负社会责任的使命感和责任感制订战略，才能有出众的表现。

　　2. 要弄清什么是NGN

　　什么是NGN，本是一个值得认真探讨的命题，事关网络进化和网络前途。然而，这些年来，在国际上炒作IP的泡沫环境中，产生了把NGN定位于IP的倾向。这种倾向，不可避免地对我国产生影响。如今，泡沫破灭，影响犹在。

　　稍有决策经验的人们都知道，决策之大忌在于存在认识盲区和误区。有时，仅一念之差，就会产生全然不同的结论。借助下述辨析，人们不难发现，把NGN定位于IP是一种严重的网络进化方向误导。

　　a. 回避网络的安全保障来谈NGN就是一种误导

　　众所周知，基于IP技术的Internet存在着安全失控的弊病，国家、商界直至普通网民都已深受其害，并已引起联合国科教文组织的关注。为此，要提倡正视这种网络公害，据以激励社会责任感；通过创新，用新一代的网络技术取代传统的安全失控的网络技术，实现新一轮的更新换代。

　　如今，国内外越来越多的人们已经认识到，基于IP机制的网络，根本不可能解决网络的安全保障问题，证据如下：

　　(1)至今，世上没有任何一个国家，包括IP的故乡美国在内，能拿出有效的办法来治理Internet安全失控的顽症。
　
　　(2)现已问世的所有Internet安全措施，全都治标不治本，诸如防火墙、加密、身份认证之类措施，虽有一定的防范功能，但确实没能改变网络脆弱的现状。

　　(3)按Internet理念，只热衷于实现开放和互联，一直没有把解决安全保障问题放在应有地位，故虽实现了初衷，却使网络失去了安全保障。可见，一个不按“安全第一”要求开发的网络，是无法给人们带来满意的安全质量的。

　　(4)IP技术，立足于“无连接”和“非实时”机制。然而，一个拥有安全保障的网络，须以建立面向连接和实时机制作为基本条件。这是因为只有建立面向连接的机制，才能管得住全程；只有建立实时机制，才能以实时性支持安全性。

　　(5)鉴于Internet存在的安全失控已成网络健康发展之大患，且国际上尚无良策，故若对网络的安全质量也建立质量认证体系(相似于ISO 900X体系)，则Internet将不可能获得通过。

　　显然，回避网络的安全保障，实为保护Internet及IP免遭更新换代，从而保护了Internet及IP技术、视窗软件技术拥有国的利益；相应的负面效应就是阻碍网络创新，并拖迟真正的信息时代的到来。

　　顺便陪衬一下，比尔·盖茨这次作为“上海APEC工商领导人高峰会”的客人，在其专题讲演和接受记者访谈中，他也回避了网络的安全保障问题，只谈“让更多的中国人置身数字时代”之类的内容，似乎网络太平无事，只待发展，故同样产生误导效应。

　　我国政府对于网络的安全保障极为重视，吴基传部长在2001年10月20日的e-APEC论坛上发表的主题演讲中强调指出：“国际互联网的数字安全，也是摆在我们面前的一个重要的实际问题和技术问题。如何防止网络病毒的侵蚀和黑客有意对网络的攻击，使这样一个联系全球的网络能安全运转，切实保证每一个用户信息消费的安全，这是所有人关注的重要问题，同时也是网络技术能否进一步加快发展的重大课题”。

　　b. 弄清应用需要，才能弄清网络进化方向

　　在所有分层网(Layering Network)中，不论是最初的7层，还是近年的3～4层网络，应用层都被定义为最高层，并按下层支持上层的原理设计系统和配置协议。因此，弄清应用需要，至为重要。 按逻辑内容，应用层实含两大类应用。

　　(1)服务于用户的应用

　　此类应用服务应以“充分满足各种用户的不同需要”为宗旨，让用户自己来选择所需的服务。例如：

　　(a)A类服务。能按用户需要，提供拥有安全保障(如电子商务等)的通信服务，并配套提供实时机制和面向连接的机制。

　　(b)B类服务。指无需安全保障的通信服务(如网上娱乐等)，故配套以非实时机制和无连接机制即可。

　　(2)服务于系统的应用

　　这类应用服务旨在支持系统内部拥有安全保障的通信(如分布对象之间的通信等)，以及支持系统拥有高智能的监、管、控功能。为此，也要配套以实时机制和面向连接的机制。

　　不难看出，弄清用户和系统对于安全质量和服务质量需求，就可弄清应该采用什么样的网络和网络技术加以满足。鉴于现有的IP网络技术不可能满足安全需要，出路唯有推陈出新，推进网络进化。

　　c. 扩大视野，才能防止误导

　　Internet及IP技术问世至今已有18年，实为网络时代初级阶段的技术，至今虽有一定改进(如IPv4→IPv6)，但仍立足于IP，并无本质性的技术进化。事实上，自20世纪90年代起，在计算网络(Computing Network)领域已出现了标志性的科技进步，CORBA和TINA技术就具有代表性，体现了计算网络的结构进化，故适合于被用来解决网络的安全保障问题。CORBA和TINA的出现，使人们开阔了视野，思考NGN也扩展了思路。

　　由于在TIN

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