中国国防科技信息中心  李荫涛

人类即将迈进21世纪，在经历了血与火的教训之后，开始认识到必须制止影响和破坏人类发展的两大公害：战争和污染，在健全人类自身和保护自然资源与生态环境的条件下，走可持续发展的道路。和平与发展已被确认为当今世界的两大主题，保卫和平的可行性手段是裁军和军转民，保持长期的持续性发展的必要条件是合理利用资源与保护生态环境。和平与发展两大主题互为因果，和平将为人类带来发展机遇，而持续的发展将进一步增强捍卫和平的力量。
1.军转民与环境保护的辩证关系

1.1战争·裁军·军转民

战争，大规模的战争，给人类带来了巨大的灾难，使成千上万的人们家破人亡，使土地荒芜、环境破坏、资源枯竭，人类的战争史绵延了几千年，特别是经历了两次世界大战的浩劫。在战后几十年的冷战格局中，又发生了多次局部冲突，耗尽了千万亿的财富，其结果是对人类发展的巨大破坏。在痛定思痛的过程中，捍卫和平的力量不断增长，人们已逐渐认识到，现代战争手段具有毁灭性的破坏力，能摧毁我们全人类赖以生存的生命支持系统。在1982年纪念斯德哥尔摩人类环境会议10周年的内罗毕特别会议期间，发表的《内罗毕宣言》中，105个国家一致认为：“人类环境可以从和平和安全，没有任何战争特别是核战争威胁，没有把知识和自然资源消耗在军备上的国际气氛中受益非浅。”战争对环境有直接和间接两方面的影响，直接的影响：破坏城市、工业和农业，扩大沙漠，严重干扰生态系统……，间接影响：战争的遗留物、化学武器、放射武器和生物武器对环境的污染，社会动乱，处理库存武器……。军备竞赛造成环境的巨大破坏，耗费巨大的军备开支，占据人类最先进的智力。有人估计，军事研究和开发把相当于全部发展中国家拥有的10倍的科技人才都吸引了过去。

在制止战争、捍卫和平的事业中，最有效的手段是裁军和军转民。前者是直接削弱战争机器，后者是减少武器装备的生产。中国在捍卫世界和平的事业中，走在了前列。1985年，邓小平宣布，中国裁减军队员额一百万，1997年，江泽民在中国共产党的第十五次代表大会上再一次宣布，中国将再裁减军队员额50万，拥有世界近1/4人口和近千万平方公里土地的中国进行大规模的裁军，为发展世界和平事业作出了榜样。

在捍卫世界和平这一坚定信念的基础上，中国在20世纪70年代末开始了大规模的军转民，国防科技工业的百万职工进入国民经济发展的主战场，和平利用军工资源，和平利用军工技术，开始了第二次创业。中国实施军转民不但促进了国家经济建设，为人民造福，也为世界各国提供了在和平时期将军事工业转为民用的成功经验。中国军转民的巨大成功，得到了世界人民的赞扬，联合国副秘书长冀朝铸说：“从全世界来看，好多国家都想搞军转民，但都搞得不怎么成功，唯独中国取得了相当大的成就，这是了不起的。”世界经济合作组织发展中心总裁波文说：“中国的军转民是非常成功的，它可以成为其它国家军转民的一个借鉴。”军转民减少了武器的生产，削弱了军备竞赛，促进了和平，间接地保护了人类的生存环境，军转民减少了军品的生产，使自然资源可以为人类持续发展造福，也减少了军品生产带来的污染，军转民释放了人财物等物资资源用于经济建设和环境保护，直接地为绿色工程服务。

1.2环境·污染·环境保护

人类经过几千年的发展，对环境的影响已经历了四个阶段。当前，人类正面临着有史以来最严峻的环境危机。当人类在传统的农业社会时期，无工业污染，生产率低增长，只有人口增长带来很少的污染物；在工业化初期和中期，工业污染迅速增加，环境质量急剧恶化，人类进入工业化时代的同时，也进入了环境严重污染的时代，资源的掠夺式开发和使用，人均污染物排放量的迅速增加，使人类在发展的同时也为自身和后代带来了灾难；在工业化中期和后期，工业污染缓慢增加，环境质量继续恶化。人们在沉重的事实面前开始觉醒，随着经验与教训的积累，产生了观念的转变。进入20世纪90年代，一个共同的认识在“地球村”被确认，“可持续发展”成为人类在满足自身需求的发展中和地球生态系统的恢复中，在对人类未来持久生存与发展前途的辩证思考后形成的思想飞跃。人类奋起与环境污染作斗争，国际社会与世界各国在共同探索解决环境与发展之间的矛盾。

全球性环境恶化已给人类敲响了警钟，全球气候正在变暖，海平面上升、气候异常，自然灾害频繁；沙漠化正以每年5～7万平方公里的速度吞食着地表土壤，需知，在自然力的作用下，形成1厘米厚的土壤需要100至400年的漫长岁月；被誉为地球之肺的森林资源在日益减少，世界上的森林几乎每年减少1％；臭氧层耗损不容忽视，大气的污染使人类要付出危害自身健康的巨大代价；淡水供给不足，水源的严重污染成为发展的制约因素；生物物种加速灭绝，动植物资源急剧减少，到2050年，将有25％的物种陷入绝境，6万种植物濒临灭绝，物种灭绝总数将为66万～186万种；此外，城市有毒废料，酸雨浸蚀、温室效应、光化学烟雾……等等，由于人类工业化的盲目发展，人口的爆炸性增加，使环境的问题已成为人类需要处理的首要问题。中国在本世纪50年代后开始工业化进程，加之建国后人口的迅速增加，使我国的环境状况也十分严峻，总体环境在恶化，治理能力远远赶不上破坏的进展，生态赤字逐渐扩大。

中国在进入改革开放、经济高速发展的时期以来，就认识到了保护环境的重要性，坚定不移地选择了走可持续发展的道路。从1992年联合国环境与发展全世界首脑会议确立了可持续发展的道路以来，我国在环境保护方面取得了举世瞩目的成就。从国情出发，中国在全面推进现代化建设的过程中，把环境保护作为一项基本国策，在全国范围内开展了大规模的污染防治和生态环境保护。改革开放18年来，中国国民生产总值以平均10％左右的速度持续增长，而环境质量基本避免了相应恶化的局面。1994年中国政府发布了《中国21世纪议程———中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，1989年第七次全国人大常委会批准颁布《中华人民共和国环境保护法》，1996年国务院批复《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》，开始启动实施《中国跨世纪绿色工程规划》，环境保护成为我们的基本国策。环境保护将促进国民生产总值增长率的提高；将创造新的就业机会；回收污染物重复利用将增加利润；减少空气污染与水污染将带来健康效益，减少发病率，减少医疗费用，从而提高劳动生产率；环境保护产生物质性的产品价值，即有形的资源价值；同时也产生舒适性服务价值，即无形的生态价值，它成为可持续发展的核心环节。

1.3两大潮流的交汇军转民构成了和平的关键手段，环境保护成为了持续发展的核心环节，这是当今世界互相促进的两大潮流，深入地研究两者的辩证关系，正确利用两者的促进作用，将形成人类发展的强大动力。

2.军转民与环境保护的促进作用

2.1军转民释放了大量的能量

军转民，实质上是一种应变的政治、经济调整过程，即在安全环境和安全战略的前题下，对包括自然资源、资本、劳动力、技术等生产要素的重新调整和转移，特指将军用能力转化为民用能力

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